据Seaway海事新闻获悉,近日,美国多家大型工会——包括国际机械师协会(IAM)、国际电气工人兄弟会(IBEW)以及国际锅炉制造工人兄弟会(IBB)——联名致信美国政府,强烈反对特朗普总统宣布暂停对中国海事及造船相关产品征收关税的决定。这封信措辞激烈,声称此举将让中国继续其所谓的“掠夺性行为”,并可能损害美国蓝领工人的利益。
据Seaway海事新闻获悉,近日,美国多家大型工会——包括国际机械师协会(IAM)、国际电气工人兄弟会(IBEW)以及国际锅炉制造工人兄弟会(IBB)——联名致信美国政府,强烈反对特朗普总统宣布暂停对中国海事及造船相关产品征收关税的决定。这封信措辞激烈,声称此举将让中国继续其所谓的“掠夺性行为”,并可能损害美国蓝领工人的利益。
然而,在Seaway看来,这一事件更反映出美国内部在贸易与产业政策上的深层矛盾。美国政府一方面希望通过与中国达成贸易休战,以稳定供应链、缓解通胀、获得农产品与稀土贸易方面的利益;另一方面,其工会和部分制造业团体却坚持以“国家安全”和“就业保护”为由,推动新一轮对华制裁与关税措施。美国工会的强硬表态实质上是在为国内造船与重工业争取政治与财政利益,而非真正出于所谓“公平竞争”或“安全考量”。
据悉,特朗普与中国国家主席习近平达成的协议内容包括暂停对从中国进口的岸桥、底盘等港口设备征收关税,并暂停对中国制造或运营的商船征收港口费。作为交换,中方同意暂缓采取报复性措施。这一暂停措施将于11月10日正式生效,为期一年,意味着美国暂不会基于《1974年贸易法》第301条,对中国在海运、物流及造船领域的行为实施新的调查或制裁。
值得注意的是,这项301调查最初并非由特朗普政府发起,而是在拜登任内、应美国造船及钢铁行业工会的要求而启动的。其核心目的在于削弱中国在全球造船与海运产业中的竞争力——这是美国近年来多次通过行政、法律和外交手段进行干预的焦点领域。如今,特朗普政府出于政治考量选择“暂缓”,在国内却引发了工会组织的强烈不满,也折射出美国内部不同利益集团围绕“对华政策”的激烈博弈。
这些工会在信中警告称,“美国政府暂停执行301条款补救措施一年,恰恰是在信心和长期规划最为关键的时刻引入了不确定性”。这句话的潜台词是,美国工会担忧一旦中美贸易关系缓和,其成员所依赖的保护性政策将被削弱,市场竞争压力将再次回到自身企业身上。换句话说,所谓“掠夺性行为”的指责,更多是一种对中国竞争力的焦虑与政治化表述。
事实上,美国近年来的造船业衰退,与中国并无直接因果关系。中国的造船崛起依托的是长期的产业积累、规模化的供应链体系与持续的技术投入,说白了是中国航运人、造船人一点一滴吃苦耐劳实干出来的。美国若真正希望振兴造船业,应当着眼于自身的产业政策与教育体系改革,而非将责任归咎于他国的正常发展。
特朗普此举虽被视为短期政治妥协,却从客观上承认了中国在全球海事产业链中的重要地位。无论美国如何辩称,其造船与港口设备供应在全球体系中的依赖性已无法通过“关税壁垒”轻易切断。美国工会代表的抗议,更多体现出一种保护主义惯性与对国际竞争格局变化的无力感。
总体来看,这场风波显示出美国内部围绕中美经贸关系的复杂分裂:政府层面寻求务实合作,而工会和部分产业利益集团则继续鼓吹对抗与封锁。对于中国而言,这种矛盾恰恰说明,中国在全球产业链中的影响力已成为不可逆的现实。